La Comisión Evaluadora recomendó la preadjudicación de la concesión de la Vía Navegable Troncal al consorcio Jan De Nul NV y Servimagnus S.A., tras un proceso que incluyó tres etapas de evaluación y un empate económico entre los dos finalistas.
Buenos Aires, 4 de junio – La Comisión Evaluadora de la Licitación Pública Nacional e Internacional N° 1/2025 recomendó la preadjudicación de la concesión de la Vía Navegable Troncal (VNT) al consorcio integrado por Jan De Nul NV y Servimagnus S.A. El dictamen fue emitido el 3 de junio por la Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPYN).
El proceso licitatorio contó inicialmente con tres participantes: Jan De Nul NV-Servimagnus S.A., Dredging Environmental & Marine Engineering NV (DEME) y DTA Engenharia Ltda. La oferta de DTA Engenharia fue descartada en la primera etapa por no presentar la garantía de mantenimiento de oferta exigida en el pliego. La competencia final se redujo a Jan De Nul y DEME.
Evaluación técnica
En la primera etapa se verificaron antecedentes técnicos, experiencia específica, capacidad operativa y antecedentes de balizamiento. Para DEME, la comisión rechazó parte de los antecedentes presentados para acreditar experiencia en dragado de mantenimiento, volumen mensual dragado, experiencia en vías navegables similares y sistemas de balizamiento. Se aceptaron antecedentes vinculados a trabajos en el Canal Martín García y otras obras internacionales de señalización náutica.
Para Jan De Nul, fueron aceptados los antecedentes de la concesión histórica de la Hidrovía entre 1995 y 2021, el contrato de mantenimiento posterior ejecutado para el Estado argentino y trabajos en el canal de acceso a Guayaquil. Según el dictamen, la compañía acreditó más de 210 millones de metros cúbicos dragados en obras consideradas válidas. También se consideraron válidos los antecedentes del representante técnico y la experiencia en balizamiento, con 1.119 señales náuticas administradas.
En la segunda etapa, Jan De Nul obtuvo una puntuación total de 66,20 puntos, mientras que DEME alcanzó 42,14 puntos.
Empate económico
La apertura de las ofertas económicas reveló que ambas empresas presentaron exactamente los mismos valores tarifarios para las tres etapas del contrato:
- Etapa 0: USD 3,80 por Tonelada de Registro Neto (TRN).
- Etapa 1: USD 4,65 por TRN.
- Etapa 2: USD 5,78 por TRN.
Los tres valores coincidieron con las tarifas mínimas previstas por el pliego. Ambas ofertas obtuvieron el puntaje máximo posible para el componente económico, equivalente a 120 puntos.
Informe financiero
Ante el empate tarifario, la comisión analizó los Planes Económico Financieros. Para Jan De Nul-Servimagnus, el informe señala ingresos proyectados por USD 15.660 millones durante 25 años, superior al modelo de referencia estatal. La empresa proyectó ingresos promedio anuales de USD 626,4 millones y un crecimiento acumulado del tráfico internacional de 38,1%, del tráfico de cabotaje de 28,2% y del tramo Santa Fe al Norte de 52,4%.
Los técnicos detectaron una posible inconsistencia en la evolución del tráfico entre el primer y segundo año de concesión, aunque no se determinó si obedecía a variables adicionales o a una inconsistencia del modelo. El plan prevé USD 7.503 millones para dragado de mantenimiento y USD 923 millones para balizamiento durante toda la concesión. Los costos de dragado son superiores a los del modelo de referencia debido a mayores volúmenes de material a extraer, especialmente en años con intervenciones en el canal Emilio Mitre y eventos asociados al fenómeno El Niño. La Dirección de Infraestructura y Desarrollo Portuario consideró esos volúmenes consistentes con la memoria técnica presentada.
En balizamiento, la empresa proyectó costos un 19% inferiores al modelo de referencia oficial. El análisis concluyó que el proyecto arrojaría un EBITDA de USD 5.488 millones y un resultado final acumulado después de impuestos de USD 3.011 millones durante los 25 años.
Respaldo de entidades usuarias
Entidades usuarias de la VNT difundieron un comunicado conjunto en respaldo al cierre del proceso. El documento fue firmado por la Bolsa de Comercio de Rosario, CIARA-CEC, la Cámara de Puertos Privados Comerciales, la Cámara de Actividades Portuarias y Marítimas, la Unión Industrial Argentina, el Centro de Navegación y la Comisión Permanente de Transporte de la Cuenca del Plata. Las entidades sostuvieron que, a 31 años de la última licitación, era necesario avanzar hacia un nuevo período de concesión para mejorar la competitividad del comercio exterior argentino. Destacaron las instancias de participación e intercambio y reclamaron avanzar con rapidez hacia la adjudicación definitiva.
Con la preadjudicación emitida, el proceso ingresa en su tramo final, previo a la decisión administrativa sobre la adjudicación definitiva.